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      湖南重新出臺安全生產和消防工作考核辦法,深入推進標準化管理

      明確“黃牌警告”“一票否決”等情形

      中國應急管理報 記者 黃雄 通訊員 賴潔薇 2021-04-09 10:38:57

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      本報訊 記者黃雄 通訊員賴潔薇報道 近日,記者獲悉,中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳出臺了《湖南省安全生產和消防工作考核辦法》(以下簡稱《辦法》),對“黃牌警告”“一票否決”等情形進行了明確,深入推進企業安全生產標準化建設和重點單位、火災高危單位消防安全標準化管理。

      該《辦法》自發布之日起執行,2019年5月17日湖南省人民政府辦公廳印發的《湖南省安全生產和消防工作考核辦法》同時廢止。

      《辦法》共六章二十八條規定,適用于各市各級機關事業單位、中央在湘廳級機關事業單位、省管企業和中央在湘企業、本科院校等單位的安全生產和消防工作考核。考核工作將采取日常考核和年終考核相結合、自查自評和實地考核相結合的方式進行,每年4月底前制定年度安全生產和消防工作考核實施方案,被考核單位每年于11月20日前向省安委辦報送當年度安全生產和消防工作自評報告,考核結果由省安委辦匯總后經省安委會研究,報省委、省人民政府同意后予以通報,嚴格兌現獎懲,并向社會公開。

      據悉,考核內容包括健全責任體系、推進依法治理、完善體制機制、加強安全預防、強化基礎建設、防范遏制事故、省委省政府和省安全生產委員會安排部署的其他安全生產和消防重點工作等七方面。考核實行百分制評分,逐項扣分,單項分扣完為止,考核結果分為4個等級:綜合得分90分及以上的為優秀、80分以上90分以下的為良好、60分以上80分及以下的為合格、60分及以下的為不合格。值得注意的是,被“黃牌警告”的單位年度考核不得評為良好以上等級。

      《辦法》規定,安全生產和消防工作考核結果將作為單位領導班子和黨政主要負責人以及分管負責人年度考核評優和評選各類先進的重要參考;同時將加大安全生產和消防工作在績效評估中的權重。安全生產和消防工作考核被評為不合格或者被“一票否決”的,在績效評估中本項不得分,并按績效評估細則增加扣分;在安全生產和消防工作考核中,被“黃牌警告”

      的單位當年不得參加與安全生產和消防相關的評先評優;取消被“一票否決”的單位當年與安全生產和消防相關的綜合性評先評優資格,對被“一票否決”單位的黨政主要負責人和事故發生行業領域直接分管負責人,取消其當年考核評優和評選各類先進的資格;對因發生生產安全事故被追究領導責任的黨政領導干部,在相關規定時限內,取消其考核評優和評選各類先進的資格,不得晉升職務、職級、級別或者進一步使用;責任單位屬于國有企業、國有控股企業的,按規定對企業年度綜合績效評估等級予以降級。

      此外,在年度考核前,對發生了較大以上生產安全事故或者消防火災、符合《辦法》第十四條規定情形的,由省安委會予以“黃牌警告”預警告或“一票否決”預否決,對責任單位主要負責人進行警示約談,并予以通報,責令責任單位在通報后一個月內制定整改措施,向省安委會書面報告;被“一票否決”預否決的,由省安委辦將預否決結果報送省紀委監委和省委組織部,在年度考核結果確定后,對“一票否決”單位和相關人員作出的相應限制性懲處措施的期限自預否決之日起計算。

      對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位,視情節輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處,造成不良影響的依法依規追究有關人員責任;對考核時段內查實瞞報、謊報、補報前3年內發生的較大以上事故的,取消事故發生當年安全生產和消防工作考核獲得的獎勵,依法依規追究有關責任人責任,并取消本年度相關責任單位的評優資格。同時,對較大以上非生產安全事故(包括道路交通、水上交通、消防火災、農村居民自建房、中毒窒息、學生溺亡等事故類型),根據事故調查或者責任認定情況,按照同類型生產安全事故扣分標準的30%對有關市州、縣市區實行考核扣分,并逐年適當提高扣分幅度,其中非生產經營性道路交通事故由省道路交通安全委員會辦公室負責考核并報省安委辦匯總。

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